Previo a la sesión plenaria, la Comisión Parlamentaria de Economía, Hacienda, Presupuestos y Comercio examinó el proyecto de disposición y adoptó el acta y el dictamen resultantes de sus deliberaciones, allanando así el camino para su aprobación en el Pleno.
La futura ley tiene como objetivo regular la creación, organización, funcionamiento, administración y desarrollo de Zonas Económicas de Régimen Especial en el territorio nacional. Con ello, se busca transformar el modelo económico del país mediante el impulso de actividades de transformación industrial, petroquímica y energética, posicionando a Guinea Ecuatorial como un destino atractivo para la inversión internacional en el Golfo de Guinea.
El proyecto de ley destaca las ventajas competitivas del país, como su posición geográfica estratégica, sus infraestructuras portuarias y aeroportuarias, así como su estabilidad política y su población joven con formación en diversos ámbitos. En este sentido, el Gobierno pretende canalizar estos factores hacia la diversificación productiva mediante la creación de un marco jurídico adecuado para dichas zonas.
En términos de impacto económico, la normativa aspira a convertir al país en una plataforma regional para empresas interesadas en acceder tanto al mercado de la Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC) como al mercado ampliado en el marco del Área de Libre Comercio Continental Africana (ZLECAF). Las Zonas Económicas Especiales se conciben como espacios orientados a la transformación industrial, incluyendo procesos de manufactura, ensamblaje y procesamiento.
Asimismo, se prevé que estas zonas funcionen como polos de exportación, facilitando la integración del país en cadenas de valor regionales e internacionales y mejorando su acceso a mercados exteriores.
En el ámbito social, la iniciativa contempla la generación de empleo mediante la contratación de mano de obra nacional, el impulso de programas de formación profesional y la adquisición de bienes y servicios a proveedores locales. Además, se establece la creación de distintas categorías de zonas como zonas francas, agroindustriales, logísticas, energéticas y especializadas, con la obligación de que las empresas implementen programas de transferencia de conocimientos dirigidos a jóvenes profesionales.
En cuanto a los incentivos, el Estado aplicará medidas fiscales condicionales orientadas a optimizar la recaudación, fomentar economías de escala y aumentar los ingresos públicos a medio y largo plazo.
La ley también establece salvaguardas para proteger los intereses estratégicos de la nación, excluyendo de su ámbito de aplicación las actividades de defensa y seguridad, así como la explotación de recursos naturales estratégicos reservados al Estado y la cadena de hidrocarburos.
Asimismo, se garantiza la soberanía nacional, ya que las tierras dentro de estas zonas seguirán siendo de titularidad estatal, otorgándose únicamente derechos de uso. Para la gestión y supervisión de estas zonas, se creará la Autoridad Nacional de Zonas Económicas Especiales, un organismo autónomo encargado de la supervisión, sujeto a auditorías independientes e informes públicos anuales que aseguren la transparencia y la rendición de cuentas.
El proyecto de ley, aprobado por unanimidad de los dos grupos parlamentarios, también establece el régimen de infracciones y sanciones aplicables, así como los procedimientos correspondientes.
Durante la sesión, presidida por el titular de la institución, doctor Salomón Nguema Owono, una delegación del Gobierno encabezada por el Viceprimer Ministro Primero y Encargado del Ministerio de Comercio, Promoción de Empresas e Industria, Gaudencio Mohaba Messu, estuvo presente y ha expresado su agradecimiento a los diputados por el respaldo a esta iniciativa legislativa.