En varios informes noticiosos, el presidente del Banco Mundial, David Malpass, fue citado recientemente diciendo que algunos bancos multilaterales de desarrollo, incluido el Banco Africano de Desarrollo, tienden a prestar demasiado rápido y, en el proceso, se suman a los problemas de deuda del continente.
Esta declaración es inexacta y no está basada en hechos. Impugna la integridad del Banco Africano de Desarrollo, socava nuestros sistemas de gobernanza e insinúa incorrectamente que operamos bajo diferentes estándares del Banco Mundial. La noción misma va en contra del espíritu del multilateralismo y nuestro trabajo colaborativo.
Para el registro, el Banco Africano de Desarrollo mantiene un estándar global de transparencia muy alto. En el informe Publish What You Fund de 2018, nuestra institución fue clasificada como la cuarta institución más transparente a nivel mundial.
El Banco Africano de Desarrollo ofrece un sólido programa de gobernanza para nuestros países miembros regionales que se centra en la gestión de las finanzas públicas, la gestión de recursos naturales mejor y transparente, la gestión de deuda sostenible y transparente y la movilización de recursos nacionales. Hemos encabezado la emisión de financiamiento en moneda local a varios países para mitigar los impactos de los riesgos cambiarios, al tiempo que apoyamos a los países para mejorar la recaudación de impuestos y la administración tributaria, y aprovechamos los fondos de pensiones y los fondos soberanos para dirigir más fondos hacia programas de desarrollo de financiamiento, especialmente infraestructura.
El Fondo de Apoyo Legal para África (ALSF) del Banco Africano de Desarrollo apoya a los países para que negocien los términos de sus regalías e impuestos a compañías internacionales, y los términos de sus préstamos no concesionales a algunos financieros bilaterales. Hemos tenido mucho éxito al hacerlo.
Estos son los hechos:
El Banco Mundial, con un balance más sustancial, tiene operaciones significativamente más grandes en África que el Banco Africano de Desarrollo. Las operaciones del Banco Mundial aprobadas para África en el año fiscal 2018 ascendieron a US $ 20.2 mil millones, en comparación con los US $ 10.1 mil millones del Banco Africano de Desarrollo.
Con respecto a Nigeria y Sudáfrica, los préstamos pendientes del Banco Mundial para el año fiscal 2018 a ambos países fueron de US $ 8.3 mil millones y US $ 2.4 mil millones, respectivamente. En contraste, los montos pendientes del Grupo del Banco Africano de Desarrollo para Nigeria y Sudáfrica fueron de US $ 2.100 millones y US $ 2.000 millones, respectivamente, para el mismo año fiscal.
Con referencia a los países descritos como «muy endeudados», nuestro Banco reconoce y sigue de cerca la tendencia al alza de la deuda. Sin embargo, no existe un riesgo sistémico de sobreendeudamiento.
Según la Perspectiva Económica Africana de 2020, a fines de junio de 2019, la deuda pública total en Nigeria ascendía a $ 83.9 mil millones, 14.6% más que el año anterior. Esa deuda representaba el 20,1% del PIB, frente al 17,5% en 2018. Del total de la deuda pública, la deuda pública interna ascendió a $ 56,7 mil millones, mientras que la deuda pública externa fue de $ 27,2 mil millones (que representa el 32,4% de la deuda pública total). La deuda del gobierno nacional de Sudáfrica se estimó en el 55,6% del PIB en 2019, frente al 52,7% en 2018. Sudáfrica recauda la mayor parte de su financiamiento a nivel nacional, y la deuda pública externa representa solo el 6,3% del PIB del país.
Los bancos de desarrollo continúan desempeñando papeles críticos en los esfuerzos de desarrollo y en las aspiraciones de los países en desarrollo, especialmente en África.
Dadas las importantes necesidades de financiamiento en el continente africano, la asistencia para el desarrollo del Banco Africano de Desarrollo, el Banco Mundial y otros socios para el desarrollo siguen siendo de vital importancia, con un aumento en los llamados para que dichas instituciones hagan aún más.
Los servicios de préstamos, políticas y asesoramiento de estas instituciones de desarrollo en sus respectivas regiones a menudo están coordinados y proporcionan una relación calidad-precio sustancialmente mejor a las naciones en desarrollo, en comparación con otras fuentes de financiamiento. Como resultado de la calificación AAA del Banco Africano de Desarrollo, obtenemos fondos en términos altamente competitivos y transmitimos términos favorables a nuestros países miembros regionales. En combinación con otras medidas para garantizar que los fondos se utilicen para los fines previstos, ayuda a los países miembros regionales a financiar la deuda y el desarrollo de la manera más responsable y sostenible.
Con respecto a la necesidad de una mejor coordinación de préstamos y el mantenimiento de altos estándares de transparencia, el Banco Africano de Desarrollo coordina las actividades de préstamo, especialmente sus préstamos basados en políticas del sector público, en estrecha colaboración con instituciones financieras internacionales hermanas (especialmente el Banco Mundial y el FMI) . Esto incluye la dependencia del FMI y el Análisis de sostenibilidad de la deuda (DSA) del Banco Mundial para determinar la composición de nuestra asistencia financiera a los países de bajos ingresos; y enfoques institucionales conjuntos para abordar las vulnerabilidades de la deuda en los países del Fondo Africano de Desarrollo (ADF) y de la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
Además, los economistas del Banco Africano de Desarrollo participan plenamente en las misiones regionales y nacionales del Artículo 4 del FMI. Contrariamente a lo sugerido, estos son solo algunos ejemplos concretos de coordinación histórica y continua entre bancos multilaterales de desarrollo, IFI y socios de desarrollo. El Banco Africano de Desarrollo está comprometido con el desarrollo del continente africano. Tiene un interés personal en monitorear de cerca los impulsores de la deuda y las tendencias en los países africanos, ya que los apoya en sus esfuerzos por mejorar la vida de los pueblos de África.
Somos de la opinión de que el Banco Mundial podría haber explorado otras plataformas disponibles para discutir las preocupaciones de la deuda entre los bancos multilaterales de desarrollo. La declaración general del Presidente del Grupo del Banco Mundial que insinúa que el Banco Africano de Desarrollo contribuye al problema de la deuda de África y que tiene estándares más bajos de préstamos es simplemente: engañoso e inexacto.