Rafael Grossi , el hábil diplomático argentino que dirige la OIEA, regresó anoche a Viena desde Irán con un acuerdo de última hora que podría salvar el futuro de las negociaciones nucleares entre Estados Unidos e Irán.
Grossi dirige la agencia de la ONU que despliega sus inspectores altamente calificados en Irán, capaces de controlar cada detalle del programa iraní. El 23 de febrero, respetando una ley iraní aprobada por el parlamento mayoritario conservador tras el asesinato del científico nuclear Mohsen Fakhrizadeh , el gobierno iraní se habría visto obligado a expulsar a todos los inspectores del OIEA.
Grossi ha llegado a un acuerdo por ahora: ha negociado con el gobierno iraní, y el resultado es que el OIEA «tendrá menos acceso, pero nos quedaremos en Irán para controlar su programa nuclear: habrá el mismo número de inspectores, incluso si perdemos alguna posibilidad de acceso «. El canciller Javad Zarif dice lo que perderá el OIEA : «Los inspectores ya no tendrán acceso al video de las cámaras que controlan nuestras instalaciones». Pero Grossi no verá la expulsión de sus inspectores. Un compromiso.
La misión de Grossi a Teherán llegó en un momento crucial para la reanudación de las negociaciones entre Irán y Estados Unidos sobre energía nuclear. La historia es la siguiente: en 2015, Estados Unidos de Barack Obama firmó con Irán y los países del Consejo de Seguridad de la ONU el «Jcpoa», un acuerdo implementado por la ONU que limita el desarrollo de las capacidades nucleares iraníes (aquellas que pueden conducir a la construcción de la bomba atómica). A cambio, Estados Unidos se comprometió a cancelar las sanciones económicas vigentes durante años.
En 2018, una vez que llega a la Casa Blanca, Donald Trump abandona el acuerdo y decide nuevas sanciones. Fuertes medidas económicas, que siguen vigentes hoy y están dañando gravemente la economía iraní.
El diplomático argentino Rafael Grossi, al frente del OIEA
Con la nueva administración de Biden , la confrontación podría reiniciarse; pero mientras tanto Irán, para defender sus argumentos, ha comenzado a violar los términos del JCPO. Enriqueciendo más uranio del permitido, haciendo funcionar más centrifugadoras para el enriquecimiento de uranio y luego produciendo unos pocos gramos de «uranio metálico», una forma de uranio que es prácticamente la antesala necesaria de la bomba nuclear. Todas las señales para convencer a Estados Unidos de que negocie.
En este punto, sin embargo, Estados Unidos está pidiendo que, para volver a aplicar el JCPOA (y por lo tanto eliminar sus sanciones), Irán bloquee sus violaciones del acuerdo. Mientras que Irán responde «fuiste tú quien lo abandonó y nos impuso sanciones, así que el primer paso debe ser tuyo».
Grossi habría instado a una solución a este estancamiento en su misión en Teherán: hablando en nombre del secretario de la ONU Antonio Guterres , Grossi invitó a los iraníes a aceptar la invitación de la Unión Europea pidiendo una reunión de la mesa del JCPOA a nivel de diplomáticos. El acuerdo fue firmado por Irán por un lado y por Estados Unidos, Rusia, China, Francia, Gran Bretaña y Alemania por el otro con la participación de la UE. Ahora la UE invita a todos a una primera reunión «informal», que podría romper el estancamiento.
Queda un problema básico: el JCPOA no ha tenido en cuenta de ninguna manera la seguridad de otros países de la región, como Israel, Arabia Saudita, los Emiratos. Por ejemplo, no incluye el programa de balística iraní. Aterrados de un Irán capaz de rearmarse incluso con misiles y armas convencionales, estos países presionan fuertemente a Estados Unidos. Trump había defendido sus intereses y su visión con la espada: Biden no podrá descuidarlos simplemente volviendo a sentarse a la mesa con los iraníes y aboliendo las sanciones económicas. El dilema más explosivo de todo Oriente Medio.