El encargado de la Coordinación Administrativa ha subrayado que «es un gran honor y una profunda responsabilidad dirigirme a esta distinguida Cámara de Diputados, legítima representación del Pueblo de Guinea Ecuatorial, en cumplimiento del artículo 32, numeral 3 de la Ley Fundamental. Hoy presento, en nombre del Gobierno, los Proyectos de disposiciones aprobados por el Consejo de Ministros y remitidos a esta honorable institución, para su análisis, debate y, de ser el caso, su aprobación, conforme a las facultades que les confiere la Constitución», ha dicho.
En este sentido, Manuel Osa Nsue ha presentado cuatro (4) proyectos de ley elaborados en el ejercicio de la iniciativa legislativa que la Constitución otorga al Gobierno, así como el estado de avance de la ejecución de los Presupuestos Generales del Estado a 30 de junio de 2025, y la ratificación de siete (7) convenios internacionales relacionados con el sector marítimo, los cuales se detallan a continuación.
1. Proyecto de Ley de Liquidación de los Presupuestos Generales del Estado del ejercicio económico 2024, en el cual se evidencia una gestión fiscal prudente al mantener el déficit contenido en un nivel de tan sólo cero coma seis por ciento (0,6%) del PIB y lograr una mejora significativa del déficit primario no petrolero, que mejoró del menos veintidós coma tres por ciento (-22,3%) al menos diecisiete por ciento (-17%) como porcentaje del PIB no petrolero, pese a los desafíos por la volatilidad económica internacional, el retraso en la implementación de algunas reformas tributarias, el aplazamiento de las medidas de racionalización de los subsidios a los combustibles entre otras medidas.
2. Informe sobre el avance de la Ejecución de los Presupuestos Generales del Estado a 30 de junio de 2025, el cual registra un superávit transitorio de ciento cuarenta y ocho mil cuatrocientos veinte millones de francos CFA (148.420) con un crecimiento del diecinueve por ciento (19%) de los ingresos totales. Desde la perspectiva de gestión tributaria, este resultado destaca especialmente por el crecimiento extraordinario del diecisiete por ciento (17%) en los ingresos no petroleros, que alcanzaron un importe de ciento cuarenta y un mil cuatrocientos treinta y ocho millones de francos CFA (141.438), evidenciando los efectos positivos de las reformas tributarias y medidas de modernización fiscal que está implementando el Gobierno.
3. Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio económico 2026, se presenta equilibrado en la base acompañado de un marco institucional basado en el control fiscal y medidas de política económica que garantizan la consolidación de las finanzas públicas.
4. Proyecto de Ley por el que se actualiza la Ley número 10/2017, de 20 de noviembre, y se establecen nuevas tasas fiscales y precios públicos en la República de Guinea Ecuatorial. El objetivo es adecuar, actualizar e incluir nuevas tasas para adaptarlas al entorno socioeconómico actual, reactivar la economía nacional e incentivar la inversión y el empleo.
5. Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley No.4/2021 de fecha 3 de diciembre sobre la Ley General del Trabajo de la República de Guinea Ecuatorial. El objetivo es modernizar el marco laboral actual, mejorar el clima de negocios y crear un entorno más competitivo para la atracción de inversiones.
6. Ratificación de siete convenios internacionales del sector marítimo, que vienen a fortalecer el marco jurídico nacional en seguridad marítima y la protección del medio ambiente marino.
RESULTADOS FISCALES 2024: DISCIPLINA EN CONTEXTO VOLÁTIL
El Primer Ministro informó que la liquidación de los Presupuestos Generales del Estado 2024 cerró con un déficit de tan solo 0,6% del PIB, equivalente a 42.910 millones de francos CFA. El año 2024 estuvo marcado por conflictos geopolíticos internacionales, crisis en las cadenas de suministro globales, tensiones comerciales y fuerte volatilidad en los precios del petróleo. La gestión fiscal responsable permitió contener el déficit en niveles mínimos.
AVANCE 2025: SUPERÁVIT Y FORTALECIMIENTO TRIBUTARIO
La ejecución presupuestaria al 30 de junio de 2025 presenta un superávit transitorio de 148.420 millones de francos CFA, destacándose especialmente la evolución extraordinaria de los ingresos no petroleros, que crecieron 17% respecto al mismo período del año anterior, gracias a las reformas tributarias y medidas de modernización fiscal implementadas por el Gobierno.
PRESUPUESTOS 2026: EQUILIBRIO E INNOVACIÓN FISCAL
El aspecto más destacado de la presentación fue el Proyecto de Ley de los Presupuestos Generales del Estado 2026, que presenta equilibrio fiscal acompañado de tres medidas de política fiscal pioneras a nivel regional.
LOS PRESUPUESTOS INCLUYEN TRES MEDIDAS DE POLÍTICA FISCAL QUE ADEMÁS DE INNOVADORAS SON FUNDAMENTALES PARA LA ESTABILIDAD ECONÓMICA:
1. Creación de la Comisión de Supervisión Presupuestaria de Alto Nivel: se institucionaliza esta Comisión para garantizar el funcionamiento efectivo de las medidas fiscales, fortalecer la ejecución presupuestaria y asegurar seguimiento continuo para el cumplimiento de las reglas fiscales que acompañan al presupuesto.
2. Presupuesto Balanceado con Flexibilidad Fiscal Condicional: es una medida fiscal novedosa que combina dos elementos: garantiza el balance equilibrado del presupuesto 2026, asegurando que el Estado no gaste más dinero del que genera en ingresos, y ofrece flexibilidad para inversiones productivas cuando los ingresos mejoren sobre las proyecciones o cuando existan oportunidades críticas de desarrollo. Este gasto condicional, exclusivo para proyectos que generen crecimiento económico y empleo para el país, no puede superar el 1% del PIB, garantizando así la responsabilidad fiscal.
3. Reglas Fiscales Automáticas: son normas establecidas previamente que se activan automáticamente para proteger el equilibrio presupuestario ante caídas en los ingresos frente a las proyecciones o por variaciones en los precios internacionales del crudo frente al precio base. Estas reglas funcionan como un sistema de protección para garantizar la estabilidad de las finanzas públicas, protegiendo los sectores social y clave para la economía nacional.
FORTALECIMIENTO SOSTENIDO DE INGRESOS NO PETROLEROS
El Primer Ministro resaltó que las medidas implementadas soportan el incremento sostenido de los ingresos no petroleros, que crecerán 12,3% en 2026. En tan solo tres años, estos ingresos han aumentado su participación del 14% al 22,8% del total de ingresos del Estado, demostrando el fortalecimiento exitoso de la base tributaria nacional.
Entre las medidas que sustentan este crecimiento destacan la Patente Tributaria Única Anual, la eliminación de exoneraciones del sector no petrolero, el control integral del IVA, la implementación obligatoria del sistema SIDUNEA, el fortalecimiento de inspecciones fiscales, la entrada en vigor de la Ley General Tributaria, y la modernización de procesos aduaneros.
GASTO PÚBLICO ORIENTADO AL BIENESTAR Y AL CRECIMIENTO
El gasto social total asciende a 270.264 millones de francos CFA, incluyendo importantes recursos destinados a la construcción y reparación de centros educativos, becas estudiantiles, y el fortalecimiento del sistema de salud con el Programa de Seguro Médico Universal. Para el sector productivo, se destinan recursos significativos que complementan las medidas de diversificación económica, incluyendo el Fondo específico para Proyectos de Desarrollo Económico con 30.000 millones de francos CFA y importantes asignaciones para el sector industrial, minero y energético.
AVANCE EN DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA
El Primer Ministro presentó los avances en diversificación económica, diferenciando entre medidas con impacto inmediato – como la eliminación de la tarifa turística, la creación de GETUR, y la modernización portuaria – y proyectos de impacto futuro como la fábrica de atún en Annobón (90% ejecutada), el proyecto agrícola DUMASI, y las fincas modelo por distritos.
Destacó especialmente la constitución de ALPORT G.E S.A para modernización portuaria, la creación de ENAGE para gestión del agua, y los acuerdos comerciales regionales que posicionan el puerto de Bata como corredor natural para el comercio de Chad y República Centroafricana.
MODERNIZACIÓN DEL MARCO LEGAL
El Primer Ministro anunció la presentación de la revisión de la Ley de Tasas con reducción global del 40% para incentivar la actividad económica, y la modificación de la Ley General del Trabajo que modernizará el marco laboral y mejorará el clima de negocios para la atracción de inversiones, beneficiando especialmente el empleo de jóvenes, mujeres y personas con discapacidad.
LIDERAZGO VISIONARIO
En su intervención, el Primer Ministro reconoció el liderazgo visionario de Su Excelencia Obiang Nguema Mbasogo, Presidente de la República, Jefe de Estado y de Gobierno, de cuya dirección se implementa esta agenda transformadora que posiciona a Guinea Ecuatorial en una trayectoria ascendente hacia la prosperidad económica.
LLAMADO A LA UNIDAD INSTITUCIONAL
El Primer Ministro, en nombre del Gobierno, agradeció a los Honorables Diputados por su contribución constructiva al debate parlamentario y les invitó a acompañar al Gobierno en esta agenda de reformas estructurales, que consolidará a Guinea Ecuatorial como economía moderna y competitiva en el contexto regional e internacional.
Las tres medidas fiscales innovadoras, el equilibrio presupuestario sostenible, y el crecimiento de los ingresos no petroleros constituyen la carta ganadora de una estrategia integral que garantiza finanzas públicas sólidas mientras sienta las bases para el desarrollo económico diversificado de Guinea Ecuatorial.
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